Согласно ст. 72 К РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Следовательно, субъекты РФ вправе принимать свои законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие земельные отношения.
Полномочия субъектов устанавливаются ЗК РФ и иными ФЗ. Анализ норм земельного кодекса и иных нормативно-правовых актов позволяет установить, что в одних случаях субъекты РФ вправе регулировать земельные отношения только в отношении земель, находящихся в их собственности, а в других независимо от формы собственности на земельный участок.
Как собственники земли субъекты федерации:
1) Устанавливают максимальные нормы предоставления земельных участков в частную собственность
2) Определяют порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
3) Определяют порядок расчетов и условий взимания арендной платы.
Независимо от формы собственности на земельный участок субъекты РФ:
1) Устанавливают максимальные и минимальные размеры земельных участков, которые предоставляются в собственность гражданам для садоводства, огородничества, дачного и крестьянско-фермерского хозяйства;
2) Устанавливают нормы бесплатного предоставления ЗУ в частную собственность;
3) Определяют основания возникновения публичных сервитутов.
Кроме того, законами субъектов федерации определяются общая максимальная площадь земель, которая может предоставляться в собственность одному гражданину или юридическому лицу в пределах одного МО – установлено ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предоставляет право субъектам федерации установить общую максимальную площадь земель, которые могут использоваться одним гражданином для ведения личного подсобного хозяйства.
Субъектам федерации предоставлено право регулировать земельные отношения с тем, чтобы в своих нормативно-правовых актах они имели возможность учесть региональные особенности. Например, субъектам федерации предоставлено право регулировать отношения, возникающие в сфере землеустройства. Это полномочие предоставлено им ФЗ «О землеустройстве».
Пример законотворческой деятельности субъекта РФ является Закон Саратовской области «О земле».
← К билетам