Билет 12. Права и обязанности участников земельных отношений в области владения, пользования и распоряжения землей

(Из лекции)

Наиболее распространенные - имущественные земельные правоотношения (отношения по владению, пользованию, распоряжению з/у). Поэтому рассмотрим содержание (права и обязанности) именно на таком виде.

Правообладатель з/у имеет право:

1. осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на з/у (песок, гравий, глина);

2. возводить жилые и другие строения в соответствии с видом разрешенного использования (право и обязанность).

Правообладатель обязан:

1. использовать з/у только по целевому назначению в соответствии или в соответствии с видом разрешенного использования;

2. не загрязнять/захламлять з/у, не допускать ухудшения;

3. использовать з/у способами, не вредными для окружающей среды;

4. восстановить з/у, который был подвергнут негативному воздействию, до пригодного к использованию по целевому назначению состояния;

5. вносить плату за землю.

(Из законодательства)

Правовой статус (права и обязанности участников земельного правоотношения).

Конституцией РФ (статья 36) гражданам и их объединениям закреплено право иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 261 ГК РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцев и арендаторы земельных участков могут использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью его участка. Главное, чтобы эта деятельность не нарушала права других лиц, а также законы о недрах, об использовании воздушного пространства и иные законы.

Статья 40 ЗК РФ полностью посвящена правам собственников земельных участков. Исходя из кодекса, собственник земельного участка имеет следующие права:

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и [иные](consultantplus://offline/ref=38D79D667FFB67019267387F25390FA8D8439EFDF5F95CDE1D73962D61A9D5925D0EA0F8F888FB25EABA43CEDCF86CFC4CF8C947364C0458r7N6H) здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его [разрешенным использованием](consultantplus://offline/ref=38D79D667FFB67019267387F25390FA8D9449AFEF5F95CDE1D73962D61A9D5925D0EA0F8F888FE28ECBA43CEDCF86CFC4CF8C947364C0458r7N6H) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

• осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Кроме того, собственник земельного участка  имеет право собственности  на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование (пункт 2 статьи 40 ЗК РФ).

Вместе с правами всегда приходят и обязанности. Собственник земельного участка и лица не являющиеся собственниками земельных участков: землепользователи, землевладельцы и арендаторы должен использовать свои земельные участки в соответствии с законами.

Статьями 13, 42 ЗК РФ закреплены обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков:

• использовать земельные участки: - в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

• своевременно производить платежи за землю;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• не допускать загрязнение, захламление, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и   иное негативное воздействие на земли и почвы;

• не препятствовать выполнению работы по обслуживанию, ремонту, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах системы газоснабжения, аммиакопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, расположенных на земельных участках или под его поверхностью;

• при обнаружении пожара на земельном участке немедленно уведомлять пожарную охрану и оказывать содействие при тушении;

• при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель;

• лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию;

• в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель;

• лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки;

• выполнять иные требования, предусмотренные [Земельным](consultantplus://offline/ref=0174B6195048AD9E79B9388424B64DAFE25122280D7D334ADAF2140274BB74674FD8363DB7CF80645EEC1AB8FEI1h7H) кодексом РФ, федеральными законами.

В целях охраны земель в соответствии со статьей 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

• воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

• защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

• защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.