Билет 35. Система органов государственной власти, осуществляющих управление в области использования и охраны земель в Российской Федерации

Государственные органы общей компетенции

Осуществляют земельное управление наряду с решением иных задач, отнесенных к их компетенции:

1.Президент РФ

• формирует единую государственную земельную политику;

• является гарантом прав человека;

• издает указы.

2. Правительство РФ

• реализует единую государственную земельную политику;

• издает постановления

3. Федеральное собрание 

• принимает ФЗ

• парламентский контроль

4. Законодательные органы исполнительной гос.власти субъектов Российской Федерации

• осуществляют земельное управление на своей территории

Государственные органы специальной компетенции

Федеральные органы исполнительной власти, специально созданные для осуществления земельного управления.

1. Федеральные Министерства

• осуществляют функции по выработке гос.политики нормативно-правовому регулированию земельных отношений

2. Федеральные агентства

• оказывают государственные услуги

• управляет гос.имуществом

3. Федеральные службы

• осуществляют государственный земельный контроль и надзор (например, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Система органов специальной компетенции в сфере земельного управления.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 \"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти\", Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 \"Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти\".

1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 45 \"О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии\" (вместе с \"Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии\"). Росреестр наделен полномочиями Министерства и подведомственные Правительству РФ!!!

\- функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию с сфере использования земель как недвижимости;

\- гос. кадастровый учет и гос. регистрации прав на земельные участки;

\- ведение ЕГРН;

\- гос. экспертиза землеустроительной документации;

\- государственный земельный надзор контроль и другие полномочия.

2. Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз). Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 450 \"О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации\". Подведомственная Правительству РФ.

\- функции выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

3.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 \"О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом\". Подведомственно Министерству Финансов РФ.

\- осуществляет управление земельными участками, находящимися в федеральной собственности;

\- заключает договоры купли-продажи, аренды, проводит земельные аукционы и т.п.

4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 \"Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370\". Подведомственна Министерству природных ресурсов и экологии РФ.

\- государственный земельный надзор и контроль.

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 \"Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору\". Подведомственна Министерству сельского хозяйства РФ.

\- государственный земельный надзор и контроль.